探索｜澳门城市垃圾的回收

3.2.1 现时垃圾回收严峻问题
（1）本澳现时每日废置固体废物量远高于国际水平
根据《澳门环境状况报告 2016》，澳门垃圾焚化中心 2016 年接收城市固体废物量约为 50.4 万公吨，每日城市固体废物量则高达 1377 公吨，其中 38%是厨余，而澳门的整体回收率是 1.0422%。对比一下全球各地的资源回收率：根据台湾环保署统计，2016 年全台湾资源回收率达到 57％；据 OECD 统计，2015 年德国回收率为 65%，韩国 59%、奥地利 58%，美国为 35 ％；根据香港环境局发表的 2016 年废物统计报告，香港回收率为 34%。再比较一下全球城市每人每日固体废物弃置量：根据澳门环境保护局发布的《澳门环境状况报告 2017》，澳门每日每人平均弃置 2.16 公斤固体废物，高于北京的 1 公斤、香港的 1.39 公斤、东京的 0.70 公斤、新加坡的 1.49 公斤、欧盟的 1.30 公斤，以致美国的 2 公斤。通过上述数据，说明了澳门现时垃圾问题仍然非常严重，状况远超于国际水平，反映厨余及固体废物回收处理刻不容缓。
（2）立法会议员梁安琪批评本澳环保工作停滞不前
早在 2019 年 08 月 07 日立法会议程前发言上，议员梁安琪批评本澳在环保回收工作方面做得不好，促请当局切实把握好现时环保工作发展中存在的问题，参考不同地区经验，结合澳门实际情况，配合本澳建设智慧城市，在粤港澳大湾区的框架内，寻求垃圾分类回收的可持续发展方向和智慧化管理方式。梁安琪表示，垃圾回收及环保等工作的口号在澳门喊了多年，虽然当局近年不断加强重视环保工作，但坊间在评价当局这项工作上，认为仍然只是口号的政策，成效并不理想，多年来仍停留在基础上，当局也曾坦言，澳门尤其在环保回收工作方面做得不好。她指现时垃圾回收成为世界各国城市管理的重点工作，中央有计划于预计 2020 年底，46 个重点城市包括大湾区内的广州和深圳要基本完成垃圾分类处理系统，预计 2025 年前，要在全国地级及以上城市基本建成垃圾分类处理系统。澳门是中国的一部分，也是粤港澳大湾区的核心城市，相较湾区内广州、深圳成为全国领先垃圾分类典范城市，其他城市亦不断有序推进垃圾分类工作，本澳的资源垃圾回收量却长期远远落后其他邻近城市，环保工作落后于人。
梁安琪还强调，环保对于本澳持续稳健发展非常重要，早前在口头质询大会上，当局亦表示会响应中央的环保政策，不断加强环保相关工作。推动环保并不是一朝一夕的事情，特区政府要有长期规划，以科学方法引导推行，更重要的是政府主动积极介入，否则很难成事。当局应切实把握好现时环保工作发展中存在的问题，参考不同地区经验，结合澳门实际情况，配合本澳建设智慧城市，在粤港澳大湾区的框架内，寻求垃圾分类回收的可持续发展方向和智慧化管理方式；加强相关宣传工作及配套措施，提高市民自身的环保意识，带动访澳旅客参与；完善回收链，带动本澳回收业进一步发展，建立一系列垃圾分类回收管理体系，相信只要各方切实合作，才能使澳门的环保事业得以持续发展。
（3）对厨余回收环保意识不足
有团体早前公布本澳居民对厨余回收认知调查显示，被调查者过半数食肆无听过政府的「食肆厨余回收先导计划」。市民外出用餐时，逾五成五人表示会点取适量食物并有剩会打包，但有七成九受访居民却表示，在家吃剩食物会直接弃掉。同样地，逾四成受访食肆表示对于客人吃剩的食物大部分受访食肆表示会全部丢进垃圾桶。从上可反映出澳门市民环保意识普遍不足，自愿性的环保方案未见成效，成为推行厨余回收及环保措施的最大阻力。
3.2.2 DSPA 回收计划与措施
DSPA 于 2017 年 12 月 29 日发布《澳门固体废物资源管理计划（2017-2026）》，订定澳门未来 10 年在固体废物方面的政策、具体减废目标和行动计划，确保澳门的可持续发展。为达到在 2026 年时，以 2016 年人均城市固体废物弃置量为基础，达到减量 30%的整体目标，《澳门固体废物资源管理计划（2017-2026）》提出了三个方向：第一，透过推动对各类固体废物实施合适的收费制度及生产者责任制，并完善回收网络配套和制订协助回收业措施，促使各界积极实践减废回收的环保行为；第二，鼓励参与具明确目标的减废回收活动，例如「环保 Fun」之减废回收摞满 Fun、减少厨余、减塑和自备购物袋、回收饮品玻璃樽等；第三，投放资源以建设与优化废物回收及处理的相关基建，包括扩建垃圾焚化中心、建设惰性拆建物料筛选设施、建设中央厨余处理设施、设立其他的资源物回收设施及回收物料运输码头，以及设置新堆填设施等。

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